Giuseppe Distante e Andrea Romano: due lettere, una stessa maggioranza, due differenti rappresentazioni della realtà politica
Giuseppe Distante e Andrea Romano: due lettere, una stessa maggioranza, due differenti rappresentazioni della realtà politica
Analisi comparativa epistemologica, fenomenologica e politico-istituzionale — 11 ottobre 2026
1. Il paradosso da cui partire
Il confronto tra la comunicazione del sindaco Giuseppe Distante dell'8 ottobre 2026 e la lettera pubblica di Andrea Romano dell'11 ottobre 2026 presenta un elemento di particolare interesse.
I protagonisti delle due narrazioni appartengono alla stessa esperienza amministrativa, ma vengono rappresentati attraverso distinzioni profondamente differenti.
Distante descrive una maggioranza nella quale sono emerse manifestazioni di sfiducia tali da rendere, a suo giudizio, impossibile proseguire serenamente l'attività amministrativa. Per questa ragione azzera la Giunta e apre una verifica politica.
Romano, invece, riconosce pubblicamente qualità personali, competenze e risultati amministrativi ad Anna Luperto, Giulio Greco, Luigi Totaro, Luigi Renis e Viviana Zizza, tutti appartenenti alla compagine eletta nel 2022 a sostegno di Distante.
La questione centrale non è stabilire quale dei due dica la verità.
È comprendere come sia possibile che due osservatori, riferendosi sostanzialmente allo stesso sistema politico-amministrativo, facciano emergere mondi così diversi.
Attraverso Humberto Maturana e Heinz von Foerster possiamo formulare una domanda ancora più interessante:
Che cosa distingue Distante quando osserva la propria maggioranza e che cosa distingue Romano quando osserva gli stessi amministratori?
2. Il confronto diretto
Dimensione | Giuseppe Distante | Andrea Romano |
|---|---|---|
Posizione | Sindaco e responsabile della tenuta dell'esecutivo | Ex sindaco e interlocutore politico |
Oggetto dell'osservazione | La fiducia e la coesione della maggioranza | Le qualità e i risultati dei singoli amministratori |
Problema dichiarato | La sfiducia manifestata da alcuni componenti | L'attribuzione al proprio nome di una specifica iniziativa politica |
Azione | Azzeramento della Giunta e verifica politica | Riconoscimento pubblico di cinque amministratori |
Criterio privilegiato | Lealtà, coesione, stabilità | Merito, competenza, capacità e condivisione partitica |
Futuro prospettato | Ricomposizione oppure conseguenze istituzionali della crisi | Possibilità politiche non definite e decisioni condivise nel PD |
La prima conclusione è che le due lettere non sono necessariamente contraddittorie sul piano fattuale.
Un amministratore può avere conseguito risultati importanti e contemporaneamente avere perso la fiducia nel sindaco, oppure non godere più della fiducia di quest'ultimo.
Il merito amministrativo e la lealtà politica sono dimensioni differenti.
Tuttavia, la loro diversa valorizzazione può produrre conseguenze politiche rilevanti.
Distante mette al centro la continuità del governo.
Romano mette al centro il riconoscimento delle persone che hanno contribuito a governare.
Ed è proprio questa differenza a meritare un approfondimento.
3. Il dato politico decisivo: chi ha prodotto i risultati riconosciuti da Romano?
Qui emerge un elemento che cambia profondamente la lettura delle due lettere.
Romano riconosce risultati conseguiti da amministratori che hanno operato nell'esperienza di governo guidata da Giuseppe Distante.
Questo significa che i risultati elogiati non sono estranei all'amministrazione Distante: ne costituiscono una parte.
La circostanza è documentata anche dalla composizione originaria della squadra amministrativa del 2022.
Si pone quindi una questione epistemologica fondamentale:
È possibile riconoscere il valore dell'azione amministrativa dei componenti di una maggioranza senza riconoscere anche il contributo del sistema di governo nel quale quell'azione è stata realizzata?
La risposta richiede di distinguere il merito individuale dalla produzione collettiva dei risultati.
Un'opera pubblica, un finanziamento, un'iniziativa culturale o un intervento a favore dello sport non sono normalmente prodotti da un solo amministratore.
Dipendono da atti, risorse, decisioni, uffici, responsabilità e relazioni istituzionali.
Il risultato emerge da un sistema di interazioni.
Romano, tuttavia, nella sua lettera distribuisce il riconoscimento tra singole persone e non menziona Distante.
Questo è un fatto testuale, non una prova di ostilità.
Ma produce un effetto comunicativo preciso: il lettore incontra una rappresentazione positiva dell'amministrazione attraverso alcuni suoi protagonisti, dalla quale il sindaco è assente.
La domanda allora diventa: perché, nel riconoscere i risultati di un'esperienza amministrativa, il discorso non comprende anche il soggetto che ne ha avuto la responsabilità politico-istituzionale?
Non possiamo attribuire una risposta a Romano. Possiamo riconoscere che questa omissione è una delle caratteristiche più significative della lettera.
4. Maturana: due osservatori che distinguono cose diverse
Secondo Humberto Maturana, ogni osservatore opera distinzioni all'interno del proprio dominio di esperienza.
Distante distingue principalmente la fiducia e la possibilità di continuare a governare.
Romano distingue principalmente il valore delle persone e delle attività realizzate.
Distante
Osserva la tenuta delle relazioni politiche
Crisi di fiducia
Verifica della maggioranza
Romano
Osserva meriti e capacità degli amministratori
Riconoscimento
Pluralità di possibilità politiche
Lo stesso sistema amministrativo viene osservato attraverso criteri differenti.
Le due osservazioni possono essere contemporaneamente valide nei rispettivi domini.
Il problema nasce quando un osservatore assume che la propria distinzione esaurisca la realtà.
Se Distante considerasse la sfiducia come prova dell'assenza di meriti amministrativi, compirebbe un salto logico.
Se Romano considerasse i meriti amministrativi come prova della permanenza di una maggioranza coesa, compirebbe lo stesso errore.
Nessuno dei due passaggi è dimostrato dalle lettere.
5. La fenomenologia della crisi: chi viene riconosciuto e chi viene escluso dal racconto?
La lettera di Distante contiene una distinzione tra una maggioranza che dovrebbe essere coesa e leale e una situazione nella quale egli dichiara di aver riscontrato sfiducia.
La lettera di Romano contiene invece una successione di riconoscimenti personali.
Questa differenza assume particolare rilievo se consideriamo il momento politico: l'azzeramento della Giunta precede di appena tre giorni la pubblicazione della lettera di Romano.
Non si tratta dunque di due testi isolati, ma di interventi che si collocano nella medesima crisi politica.
La posizione di Distante
Il sindaco esercita una prerogativa istituzionale e la giustifica con la necessità di verificare la tenuta della maggioranza.
La sua comunicazione individua un problema relazionale e propone una procedura politica per affrontarlo.
Non identifica pubblicamente, nel testo esaminato, tutti i soggetti ai quali attribuisce la sfiducia.
La posizione di Romano
Romano non entra direttamente nel merito dell'azzeramento della Giunta.
Non valuta se la decisione di Distante sia stata opportuna.
Non prende posizione sulla possibilità di ricostituire la maggioranza attorno al sindaco.
Interviene invece sulla rappresentazione delle possibili candidature e sul riconoscimento degli amministratori.
Questa differenza è sostanziale: Distante parla della crisi del rapporto politico; Romano parla del valore delle persone che hanno partecipato all'esperienza amministrativa.
Ne deriva una particolare asimmetria.
Distante non può evitare di confrontarsi con il problema della governabilità.
Romano può limitarsi a formulare giudizi positivi sulle persone senza pronunciarsi sulla loro capacità di continuare a governare insieme.
6. Il paradosso del riconoscimento senza il sindaco
È forse il punto più delicato dell'intero confronto.
Romano elogia l'attività culturale di Luperto, l'impegno di Greco nei lavori pubblici, l'azione di Totaro nel commercio, quella di Renis nello sport e le qualità amministrative e personali di Zizza.
Ma non attribuisce alcun riconoscimento esplicito a Giuseppe Distante.
L'omissione è ancora più evidente perché Romano afferma che sarebbe ingeneroso non riconoscere il contributo delle altre figure dell'amministrazione.
La categoria morale utilizzata è dunque quella della giustizia del riconoscimento.
E allora la domanda epistemologica diventa inevitabile:
Se è ingeneroso non riconoscere i meriti degli altri amministratori, attraverso quale distinzione il sindaco viene lasciato fuori dal campo del riconoscimento?
Naturalmente Romano non era obbligato a esprimere un giudizio su Distante: la sua lettera nasce per rispondere a un'indiscrezione relativa a Luperto.
Ma l'estensione volontaria del discorso ad altri quattro amministratori rende l'assenza del sindaco politicamente significativa, almeno come possibile oggetto di interpretazione.
Non è una dimostrazione di un progetto alternativo.
È un elemento che invita a chiedere chiarimenti.
7. Heinz von Foerster: le responsabilità dell'osservatore
La cibernetica di secondo ordine ci ricorda che anche chi analizza queste lettere è parte del processo di osservazione.
Io stesso, scegliendo di porre al centro l'assenza di Distante dalla lettera di Romano, introduco una distinzione.
Un altro osservatore potrebbe concentrarsi sull'assenza, nella lettera di Distante, di un riconoscimento esplicito dei meriti degli amministratori coinvolti nella crisi.
Entrambe sono osservazioni possibili.
La questione diventa allora non soltanto che cosa osserviamo, ma quali conseguenze producono le distinzioni che scegliamo di rendere pubbliche.
Attribuire a Romano un'intenzione di delegittimazione del sindaco senza prove sarebbe epistemologicamente scorretto.
Allo stesso modo, attribuire a Distante la volontà di cancellare il contributo dei suoi amministratori soltanto perché ha azzerato la Giunta sarebbe ingiustificato.
La responsabilità dell'osservatore consiste nel non trasformare le proprie interpretazioni in proprietà certe delle persone osservate.
8. Lo scopo e lo scopo dello scopo
Possiamo ora applicare alle due lettere la domanda sullo scopo, distinguendo ciò che viene dichiarato dalle ipotesi.
Domanda | Distante | Romano |
|---|---|---|
Che cosa fa? | Azzera la Giunta e apre una verifica | Interviene pubblicamente con una lettera |
Quale scopo dichiara? | Ricostruire chiarezza e stabilità | Esprimersi con parole proprie e chiarire la propria posizione |
Che cosa conserva? | Il riferimento al programma e alla responsabilità istituzionale | Il riconoscimento degli amministratori e il riferimento al PD |
Quale potrebbe essere lo scopo dello scopo? | Ricostruire condizioni politiche che consentano di governare | Conservare una posizione di interlocuzione nelle scelte politiche future |
Le ipotesi dell'ultima riga non vanno confuse con intenzioni accertate.
Esiste però un dato ulteriore: il linguaggio di Distante è orientato prevalentemente alla verifica del presente amministrativo, mentre quello di Romano, pur richiamando i risultati passati, può essere letto anche in funzione delle possibilità elettorali future.
La differenza è coerente con le rispettive posizioni istituzionali.
9. La domanda che manca in entrambe le lettere
La lettera di Distante pone il problema della fiducia.
Quella di Romano pone il problema del riconoscimento.
Ma nessuna delle due, nei testi esaminati, affronta direttamente una domanda fondamentale:
Come hanno fatto questi amministratori, insieme a Giuseppe Distante, a realizzare ciò che Romano riconosce come positivo e, contemporaneamente, a produrre una situazione relazionale che Distante considera incompatibile con la prosecuzione serena del governo?
Questa domanda sposta la riflessione dalle qualità individuali alla dinamica del sistema.
Non cerca colpevoli.
Non presume tradimenti.
Non trasforma il dissenso in slealtà né il riconoscimento dei meriti in un sostegno elettorale.
Cerca di comprendere come si sia trasformata una relazione politica.
Per rispondere occorrerebbe ascoltare tutti i protagonisti, ricostruire gli eventi e distinguere i dissensi sulle decisioni amministrative dalle divergenze sulle future candidature.
È una domanda che apre una conversazione anziché chiuderla.
10. Conclusione: due lettere che si illuminano reciprocamente
Il confronto conduce a una conclusione che ritengo particolarmente importante.
Giuseppe Distante e Andrea Romano non descrivono necessariamente due realtà incompatibili. Descrivono due dimensioni differenti della stessa realtà.
Distante rappresenta una crisi di fiducia all'interno della maggioranza.
Romano riconosce i risultati e le capacità di alcuni protagonisti di quella maggioranza.
La prima narrazione, se isolata, rischia di far scomparire il valore dell'esperienza amministrativa.
La seconda, se isolata, rischia di far scomparire la crisi delle relazioni politiche e il ruolo del sindaco nel sistema che ha prodotto i risultati riconosciuti.
L'una rende visibile ciò che l'altra lascia sullo sfondo.
Ed è proprio qui che l'epistemologia di Maturana offre un contributo: non siamo obbligati a scegliere una delle due descrizioni come unica realtà possibile.
Possiamo osservare entrambe, distinguere i rispettivi domini di validità e cercare di comprendere come siano emerse.
Due domande, una per ciascun autore
A Giuseppe Distante chiederei:
«Quando parli di sfiducia e di impossibilità di proseguire serenamente l'attività amministrativa, come distingui il dissenso politico dalla mancanza di lealtà? E come conservi il riconoscimento dei risultati realizzati insieme agli amministratori con i quali oggi esiste una crisi?»
Ad Andrea Romano chiederei:
«Quando riconosci i risultati e le qualità di cinque amministratori della maggioranza, come consideri il contributo di Giuseppe Distante, che ha guidato l'esperienza amministrativa nella quale quei risultati sono maturati? E come distingui il riconoscimento dei meriti dalla valutazione della crisi politica che il sindaco ha dichiarato?»
Non sono domande formulate per ottenere una confessione o individuare un colpevole.
Sono domande che invitano ciascun osservatore a rendere esplicite le distinzioni attraverso le quali costruisce la propria rappresentazione della realtà.
La questione non è soltanto chi abbia ragione. È comprendere come una squadra che ha governato insieme sia arrivata a non riconoscersi più come squadra, senza cancellare ciò che ha realizzato.
Questo, a mio avviso, è il vero problema politico, epistemologico ed etico che emerge dal confronto delle due lettere.
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